《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃2.0版》出爐
在成都，每一個有創(chuàng)業(yè)勇氣的人才，都能找到合適自己的舞臺。4月14日，成都市政府新聞辦公室發(fā)布《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃2.0版》（以下簡稱《計劃》），多條創(chuàng)業(yè)利好政策即日啟動。其中，明確鼓勵高校院所科技人員在崗創(chuàng)業(yè)和支持“僵尸企業(yè)”的閑置廠房建眾創(chuàng)空間，成為關注熱點。
鼓勵高校院所科技人員投入到創(chuàng)業(yè)潮中
“打破制度束縛，讓科研人才、大學老師以及掌握科技生產(chǎn)力的人才，投入到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中來，并享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的紅利。成都在這方面的政策，有實在的利好。”成都市科技局副局長丁小斌介紹，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最關鍵的就是要釋放人的能量。過去30年中國主要釋放的是體力生產(chǎn)力，而未來30年釋放的應該是腦力生產(chǎn)力。中國的腦力生產(chǎn)力更多地集中在科研院所和大學的人才身上。同時，還應該釋放有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新管理能力的市場人才，以及其他腦力人才的生產(chǎn)力。
在體制機制改革方面，將出臺成果轉化成都“新十條”，支持開展職務科技成果所有權混合所有制改革；同時，將明確提出鼓勵高校院所科技人員在崗創(chuàng)業(yè)，允許高校院所非正職領導兼職取酬，放活高校院所科技成果轉化主力軍——“雙肩挑”人才。同時，開展“創(chuàng)業(yè)天府行動計劃——城市行、高校行、海外行”引才活動，赴國內(nèi)一線城市、著名高�；蚝Ｍ馊瞬啪奂卣袛埲瞬牛还膭钪С衷谌馗咝Ｌ剿鹘⒐芾�、技術“雙通道”晉升制度，促進校企科研人員的雙向流動。
鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品開拓的政策也同步發(fā)布。成都市將出臺支持新產(chǎn)品開拓市場的扶持政策，修訂創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)補貼管理辦法，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術快速推廣應用。
支持“僵尸企業(yè)”閑置廠房建眾創(chuàng)空間
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以和“去庫存”有效結合么？成都“僵尸企業(yè)”的閑置廠房將發(fā)揮大作用。郫縣縣委常委、宣傳部長陳曉平介紹了當?shù)匾粋�“去庫存”的生動案例。
一年前，因為勞動密集型企業(yè)產(chǎn)能調(diào)整及智能化設備的運用，位于郫縣的“菁蓉鎮(zhèn)”，人氣從過去的10萬多人下降到不超過兩萬人。隨之而來的，是超過100萬平方米的樓宇面積以及眾多其他配套設施閑置。如何盤活這些閑置資源？成都市結合高校資源集聚的優(yōu)勢，把這些閑置樓宇改造成了“創(chuàng)業(yè)追夢人”的創(chuàng)業(yè)平臺。一年來，“菁蓉鎮(zhèn)”吸引了8000多位新“租客”，又活躍了起來。
“‘去產(chǎn)能’的另一種形態(tài)，是‘消化產(chǎn)能’。企業(yè)閑置的設備資源將在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大舞臺重新煥發(fā)生機�！背啥际锌萍季指本珠L丁小斌介紹，《計劃》明確提出，政府將引導高校院所、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進行閑置樓宇、庫房、工業(yè)廠房升級改造，轉換為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)孵化器。同時，支持“僵尸企業(yè)”的閑置廠房改（擴）建眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)去庫存與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效結合。
此外，在載體孵化能力升級方面，成都將著力打造3個眾創(chuàng)空間引領區(qū)、M個集聚區(qū)及N個專業(yè)特色區(qū)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、軌道交通、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務業(yè)等領域，布局發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。同時，鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設眾創(chuàng)空間，積極服務實體經(jīng)濟。
鼓勵婦女、農(nóng)民工等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)并不只屬于科技男，女性和農(nóng)民工等大眾群體的創(chuàng)業(yè)也要大力鼓勵。創(chuàng)業(yè)力量方面，將實施青年大學生“創(chuàng)業(yè)新星計劃”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互助眾扶計劃”。
融資渠道方面，將構建規(guī)模不低于100億元的金融扶持基金，引導金融機構、社會資本壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
同時，發(fā)展科技信貸和科技保險，創(chuàng)新推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權質(zhì)押融資、融資租賃等新型融資產(chǎn)品，探索財政、銀行、保險公司分擔創(chuàng)業(yè)風險機制。并探索股權眾籌、支持建設區(qū)域股權交易市場、鼓勵企業(yè)上市融資。
與四川大學共設高端人才引進基金
全球范圍內(nèi)廣招高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有本事就到“碗”里來吧。4月15日，成都市政府與四川大學簽署協(xié)議，開展戰(zhàn)略合作。計劃到2025年，共同將四川大學建設成為國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學，為成都建設國家創(chuàng)新型城市，打造具有全球影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提供支撐。
這份戰(zhàn)略協(xié)議可謂是“干貨”多多。記者在現(xiàn)場了解到，雙方將開展科技成果“三權”改革實踐，共同設立校地科技合作專項資金，組建科技成果轉化引導基金，切實推動高校與本地企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；共同設立“海內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才協(xié)同引進基金”，在全球范圍內(nèi)招引海內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)辦具有自主知識產(chǎn)權和國內(nèi)領先核心技術的科技型企業(yè)。
同時，雙方將共建成都產(chǎn)業(yè)技術研究院、成都喜馬拉雅國際研究院、網(wǎng)絡空間安全研究院”等。其中，成都產(chǎn)業(yè)技術研究院擬設立20億元產(chǎn)業(yè)技術研究院專項資金。
|數(shù)據(jù)|
去年新增科技型企業(yè)1.1萬多家
從2015年初打造“菁蓉匯”系列活動以來，成都已舉辦“菁蓉匯”系列活動100余場，開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動1200余場，40多萬人（次）參與，促進了近300家創(chuàng)投機構與6200余家企業(yè)及團隊實現(xiàn)對接，參演項目獲得意向投資超過100億元。
數(shù)據(jù)顯示，成都2015年全市新登記市場主體24.86萬戶，增速高出全國平均水平19.29個 百 分 點��；新 增 注 冊 資 本6545.93億元，同比增長103%，增速高出全國平均水平54.8個百分點；2016年一季度，我市新登記各類市場主體61426戶，同比增長25.4%；新增注冊資本1464.99 億 元 ，同 比 增 長81.8%。新增科技型企業(yè)11032家；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7858億元；專利申請量77538件，其中發(fā)明專利申請量29791件，同比分別增長近20%和35%，分別居副省級城市第2和第3位；全市轉、改和新建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體近80家，新增孵化面積430萬平方米，新引進創(chuàng)業(yè)家、光谷咖啡、36氪等知名孵化機構近20家。（記者 賴芳杰 李寰）
